北京舊樓重建政策的最新進(jìn)展體現(xiàn)在《危舊住宅樓拆除重建技術(shù)導(dǎo)引》的發(fā)布，該政策針對(duì)老舊樓房存在的安全隱患，提供了一套系統(tǒng)的拆除和重建技術(shù)指南。該政策不僅明確了拆除和重建過(guò)程中的安全標(biāo)準(zhǔn)，還強(qiáng)調(diào)了對(duì)居民生活的影響最小化。通過(guò)采用先進(jìn)的拆除技術(shù)和合理的重建規(guī)劃，確保了建筑安全的同時(shí)，也兼顧了居民的生活質(zhì)量和社區(qū)的和諧發(fā)展。政策的實(shí)施還包括了對(duì)拆除和重建過(guò)程的監(jiān)管和評(píng)估機(jī)制，以確保所有操作符合規(guī)定并有效解決潛在的安全問(wèn)題。

北京舊樓重建政策最新

政策背景與目的

《危舊住宅樓拆除重建技術(shù)導(dǎo)引》政策的出臺(tái)背景是為了以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步統(tǒng)籌落實(shí)居住類城市更新工作，逐步健全北京市1+N+X城市更新制度體系。該政策旨在消除各類安全隱患，優(yōu)化城市功能和空間布局，適度改善居住條件，加快推動(dòng)相關(guān)工作的有序開展，提升城市發(fā)展質(zhì)量。

政策適用范圍

《導(dǎo)引》適用于經(jīng)市、區(qū)房屋管理部門認(rèn)定，建筑結(jié)構(gòu)差、年久失修、基礎(chǔ)設(shè)施損壞缺失、存在重大安全隱患和經(jīng)房屋安全專業(yè)檢測(cè)單位鑒定沒(méi)有加固價(jià)值或加固方式嚴(yán)重影響居住安全及生活品質(zhì)的危舊住宅樓實(shí)施的拆除重建項(xiàng)目。如擬拆除重建危舊住宅樓為歷史建筑，則依據(jù)國(guó)家和北京市歷史建筑保護(hù)利用的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

政策應(yīng)用原則

《導(dǎo)引》側(cè)重于引導(dǎo)、引領(lǐng)，作為危舊住宅樓拆除重建項(xiàng)目制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系建立的起點(diǎn)，主要工作是搭建體系框架，明確管控重點(diǎn)，為后續(xù)制度和標(biāo)準(zhǔn)的逐步完善奠定基礎(chǔ)。本市危舊住宅樓拆除重建項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)在符合國(guó)家及本市現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的基礎(chǔ)上，符合本《導(dǎo)引》提出的各類要求，若實(shí)施過(guò)程中確有困難，可由專家和有關(guān)部門組織專項(xiàng)評(píng)審會(huì)審定通過(guò)。

政策重點(diǎn)內(nèi)容

新增場(chǎng)地評(píng)估要求

《導(dǎo)引》要求危舊住宅樓拆除重建項(xiàng)目實(shí)施主體或?qū)嵤┲黧w委托單位，應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前期對(duì)項(xiàng)目的土地基本情況、上位規(guī)劃條件、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施、住區(qū)環(huán)境、擬拆除建筑情況等場(chǎng)地評(píng)估要素進(jìn)行資料收集、實(shí)地調(diào)查和綜合評(píng)估工作，并撰寫評(píng)估報(bào)告；評(píng)估成果應(yīng)由實(shí)施主體進(jìn)行自查校核后，經(jīng)專家和有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后存檔入庫(kù)。這一要求不僅包含土地、規(guī)劃及建筑情況等信息，還重點(diǎn)關(guān)注了項(xiàng)目實(shí)施的場(chǎng)地施工條件與實(shí)施成本估算，切實(shí)提高了項(xiàng)目實(shí)施的可操作性。

尊重居民意愿，細(xì)化類型銜接相關(guān)政策

《導(dǎo)引》遵循以人為本原則，要求拆除重建項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)以滿足居民基本使用需求為出發(fā)點(diǎn)，保證居民戶內(nèi)使用面積不減少，合理優(yōu)化戶內(nèi)各功能空間布局。同時(shí)，《導(dǎo)引》根據(jù)原住宅樓戶內(nèi)是否設(shè)置獨(dú)立廚房和衛(wèi)生間的建筑特征，將危舊住宅樓分為簡(jiǎn)易型住宅樓(房)和套型住宅樓兩類，按照《關(guān)于進(jìn)一步做好危舊樓房改建有關(guān)工作的通知》(京建發(fā)〔2023〕95號(hào))文件要求，明確各類項(xiàng)目套內(nèi)建筑面積增量要求及廚房、衛(wèi)生間使用面積控制指標(biāo)。

高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)《總規(guī)》空間布局，分區(qū)控制建筑規(guī)模增量

《導(dǎo)引》要求危舊住宅樓拆除重建項(xiàng)目在不增加原有居民戶數(shù)的原則上，可充分利用地上、地下空間適當(dāng)增加建筑規(guī)模。具體措施包括：

• 歷史文化街區(qū)和其他成片傳統(tǒng)平房區(qū)、規(guī)劃道路、綠地、廣場(chǎng)、水域以及政務(wù)功能要求高的重點(diǎn)地區(qū)以及主要交通干線兩側(cè)的危舊住宅樓，應(yīng)按照北京市相關(guān)規(guī)定進(jìn)行騰退置換，引導(dǎo)居民異地安置。
• 核心區(qū)內(nèi)除歷史文化街區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)外的危舊住宅樓拆除重建項(xiàng)目，地上建筑規(guī)模增量應(yīng)嚴(yán)格管控，并經(jīng)專家和有關(guān)部門組織專項(xiàng)評(píng)審會(huì)審定通過(guò)。
• 核心區(qū)外除歷史文化街區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)外的危舊住宅樓拆除重建項(xiàng)目，地上建筑規(guī)模增量原則上不應(yīng)超過(guò)規(guī)劃許可或房屋登記建筑規(guī)模的30%；若超過(guò)30%，需結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際需求，并經(jīng)專家和有關(guān)部門組織專項(xiàng)評(píng)審會(huì)審定通過(guò)。

補(bǔ)充公共服務(wù)配套及市政基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步完善城市功能

《導(dǎo)引》把(非)機(jī)動(dòng)車位、市政設(shè)施、公共服務(wù)配套等設(shè)計(jì)合理融入拆除重建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)更大的城市功能價(jià)值。具體措施包括：

• 單棟危舊住宅樓的拆除重建項(xiàng)目應(yīng)充分利用周邊場(chǎng)地條件及社會(huì)停車場(chǎng)，保證居民使用需求，新配置的非機(jī)動(dòng)車和機(jī)動(dòng)車停車位數(shù)量原則上不應(yīng)低于相關(guān)部門認(rèn)定的原有數(shù)量。
• 多棟危舊住宅樓的拆除重建項(xiàng)目應(yīng)合理優(yōu)化建設(shè)區(qū)域內(nèi)的用地布局，可參照《公共租賃住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/T1365)配置非機(jī)動(dòng)車和機(jī)動(dòng)車停車位。
• 以街坊為最小建設(shè)單元的拆除重建項(xiàng)目應(yīng)按照《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施配置指標(biāo)》及《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施配置指標(biāo)實(shí)施意見》配置非機(jī)動(dòng)車和機(jī)動(dòng)車停車位，具備條件的固定車位實(shí)現(xiàn)自用充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)裝盡裝。
• 拆除重建項(xiàng)目的暖通、給排水、燃?xì)?、電氣和消防設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家和北京市工程建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

居民權(quán)益保障

《導(dǎo)引》特別強(qiáng)調(diào)尊重居民意愿，確保居民戶內(nèi)使用面積不減少，合理優(yōu)化戶內(nèi)各功能空間布局。這一措施不僅解決了老舊樓房安全隱患問(wèn)題，還特別注重居民的居住感受，特別是對(duì)老年人的關(guān)懷，確保他們?cè)谑煜さ沫h(huán)境中生活得更加安心舒適。

結(jié)論

綜上所述，北京市的《危舊住宅樓拆除重建技術(shù)導(dǎo)引》政策是一項(xiàng)全面考慮居民需求和城市發(fā)展的政策，它不僅關(guān)注于提升居民的生活品質(zhì)，還注重城市的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施要求，該政策為老舊住宅樓的拆除重建提供了明確的指導(dǎo)，確保了項(xiàng)目的順利進(jìn)行和居民權(quán)益的最大化保障。

北京舊樓重建居民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

舊樓重建對(duì)房?jī)r(jià)的影響分析

北京歷史建筑保護(hù)政策解讀

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